Полномочия ГИТ при проверке

Содержание

Основные полномочия федеральной инспекции труда

Полномочия ГИТ при проверке
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, реализует обязанность государства соблюдать и защищать данные права и свободы.

Эффективность подобной защиты напрямую зависит от условий, которые созданы в государстве для реализации надзорной деятельности, в частности, от нормативно-правового регулирования. Подробнее о полномочиях федеральной инспекции труда читайте в представленном материале.

Согласно ч. 1 ст.

353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ.

СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

Федеральная инспекция труда является единой централизованной системой, состоящей из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

В структуре федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации полномочия по осуществлению функций по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложены на Федеральную службу по труду и занятости (Роструд)[1].

Роструд осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации[2].

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель Роструда — главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Осуществление федерального надзора за соблюдением трудового законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — не единственное направление деятельности Роструда.

Кроме этого на Роструд возложены полномочия в сфере занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Специализированным структурным подразделением Роструда, созданным для реализации функций по методологическому обеспечению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также для организации деятельности государственных инспекций труда, является Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости, возглавляемое начальником Управления, являющимся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации.

Справка. По состоянию на 1 января 2012 г. в ведении Федеральной службы по труду и занятости находились 82 государственные инспекции труда.

ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

Федеральная инспекция труда руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минтруда России.

В соответствии с положениями ст. 355 ТК РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются:

1) обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

2) обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3) обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4) доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Нормативные правовые акты, определяющие правовой статус и полномочия федеральной инспекции труда:

  • Трудовой кодекс РФ;  

Источник: https://www.profiz.ru/kr/11_2012/inspekciya_truda/

Помогаем кадровику пройти совместную проверку инспекции труда и прокуратуры

Не прочитано

Государственная инспекция труда (далее – ГИТ) проводит проверки, чтобы выяснить, как работодатель соблюдает законодательство о труде и охране труда. Прокурорские работники могут осуществлять контроль и надзор за законностью во всех сферах деятельности компании.

И инспекторы ГИТ, и работники прокуратуры обязаны соблюдать определенную процедуру, установленную законом. О ней важно знать кадровику, чтобы обезопасить себя от неправомерных претензий со стороны проверяющих.

Каковы их полномочия при совместной проверке? Какие документы могут затребовать у работодателя? Кто вправе привлечь компанию к ответственности в случае нарушений?

Основания для проверки

Сотрудники ГИТ и прокуратуры действуют, как правило, совместно, если:

– произошел несчастный случай (массовый или с летальным исходом);

– образовалась большая задолженность по заработной плате (за период более двух месяцев);

– рассматривается дело об административном правонарушении (по постановлению прокурора, направленному в ГИТ).

О начале внеплановой выездной проверки компанию должны известить любым доступным способом не менее чем за 24 часа (ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ), но если проверка проводится по заявлению сотрудника о нарушении его трудовых прав или по запросу работника о проведении проверки условий труда на его рабочем месте, предварительно уведомлять организацию о ней запрещено (ч. девятая ст. 360 ТК РФ).

Полномочия проверяющих

В начале любой проверки работник прокуратуры должен предъявить служебное удостоверение (ст. 22 Закона № 2202-1), а инспектор ГИТ – удостоверение и копию распоряжения о проверке (ст. 360 ТК РФ, ч. 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ). Документ должен быть издан по установленной форме1 и подписан руководителем или заместителем руководителя ГИТ.

При проведении проверки трудовые инспекторы должны руководствоваться положениями Трудового кодекса и Закона № 294-ФЗ, а прокурорские работники – Закона № 2202-1. Полномочия проверяющих и документы, которые они издают по результатам проверки, различны. Инспектор труда всегда составляет акт о результатах проверки, а у сотрудников прокуратуры такой обязанности нет.

Если выявлены нарушения трудового законодательства, инспектор ГИТ составляет протокол и рассматривает дело об административном правонарушении, а работник прокуратуры выносит постановление и направляет его в ГИТ.

Документы в тему

ДокументПоможет вам
Конвенция Международной организации труда от 11 июля 1947 г. № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» Убедиться, что инспекторы труда могут проверять организацию так долго, как этого требуют обстоятельства
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) Узнать, в каком порядке проводятся проверки
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1) Уточнить, каковы полномочия сотрудников прокуратуры
Глава 57 ТК РФ Выяснить, каковы полномочия государственных инспекторов труда
Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – Приказ Минэкономразвития России № 141) Изучить, как должны быть оформлены распоряжения о проверке; акт, составляемый по ее результатам; журнал учета проверок
Статьи 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7 КоАП РФ Уточнить, какая административная ответственность грозит работодателю, если он будет препятствовать проведению проверки

Какие документы должен представить работодатель во время проверки

Проверки, в зависимости от места их проведения, принято делить на документарные и выездные (ст. 11 и 12 Закона № 294-ФЗ). В первом случае работодатель должен представить документы в проверяющую организацию, а во втором сотрудники ГИТ и прокуратуры приедут сами.

При документарной проверке в первую очередь рассматриваются материалы, уже имеющиеся в распоряжении проверяющих органов. Например, если в организации проводилась плановая проверка и после нее поступила жалоба от работника, то в первую очередь будут изучены документы, представленные ранее.

Если они не содержат необходимой информации, то сотрудники ГИТ и прокуратуры направляют мотивированный запрос с требованием представить другие документы для изучения. К нему прилагают заверенную печатью копию распоряжения о проверке. Так, у компании могут запросить копии штатного расписания, графика отпусков, трудовых договоров, табелей учета рабочего времени и т. п.

После того как сформирован пакет документов, нужно составить их опись, сопроводительное письмо (образец выше) и направить затребованные документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса (ст. 12 Закона № 294-ФЗ).

Во время выездной проверки работодатель обязан обеспечить проверяющим доступ на свою территорию, а также возможность ознакомиться с необходимыми документами (ст. 11 Закона № 294-ФЗ и ст. 22 Закона № 2202-1).

Читайте также  План проверки нефинансовых активов

Запрошенные материалы должны быть связаны с предметом проверки. Документы работодатель вправе представить в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, либо в электронной форме2 (ч. 6 ст. 11 Закона № 294-ФЗ).

Во время любой проверки необходимо выполнять законные требования проверяющих, в противном случае организацию и должностных лиц могут привлечь к административной ответственности.

Грубые нарушения, из-за которых результаты проверки могут быть отменены

НарушениеНорма
Несоблюдение сроков проведения плановых проверок Часть 2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ
Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план Часть 3 ст. 9 Закона № 294-ФЗ
Несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки Часть 12 ст. 9, ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ
Привлечение к проведению мероприятий по контролю неаккредитованных граждан и организаций Пункт 7 ст. 2 Закона № 294-ФЗ
Отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки Пункт 2 ч. 2, ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ
Несогласование с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки Часть 5 ст. 10 Закона № 294-ФЗ
Нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок субъектов малого предпринимательства Часть 2 ст. 13 Закона № 294-ФЗ
Проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя органа государственного или муниципального контроля (его заместителя) Часть 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ
Затребование документов, не относящихся к предмету проверки Пункт 3 ст. 15 Закона № 294-ФЗ
Превышение установленных сроков при проведении проверки Пункт 6 ст. 15 Закона № 294-ФЗ
Непредставление акта проверки Часть 4 ст. 16 Закона № 294-ФЗ
Проведение выездной проверки с участием экспертов и экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с компаниями и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится эта проверка Часть 3 ст. 12 Закона № 294-ФЗ

Как оформляют результаты проверки

Результаты проверки инспектор ГИТ изложит в акте, который имеет типовую форму3 (ст. 16 Закона № 294-ФЗ). Акт проверки должен составляться непосредственно после ее завершения в двух экземплярах (ст. 16 Закона № 294-ФЗ). Один из них вручается руководителю (уполномоченному лицу) проверяемой организации под роспись.

Работодатели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме4. Проверяющие вносят в него отметку о каждой проведенной проверке и о документах, составленных по ее результатам.

Если проверка проведена с грубым нарушением требований закона, ее результаты подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления компании.

Действия работодателя по результатам проверки

Если компания не согласна с результатами проверки, у нее есть 10 дней, чтобы их обжаловать. Решения проверяющих можно обжаловать у вышестоящего руководителя проверяющего, руководителя ведомства или в суде.

Если при проверке выявлены нарушения и инспектор труда выдал предписание об их устранении, организация должна выполнить его в указанный срок. Затем нужно известить инспектора об устранении нарушений, направив письмо и приложив к нему копии подтверждающих документов. Если организацию или должностное лицо привлекли к административной ответственности в виде штрафа, его нужно оплатить в течение месяца после вступления постановления в законную силу5 и сообщить об этом в ГИТ.

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Татьяна ВАСИЛЬЕВА,

юрист, ведущий эксперт журнала «Кадровое дело»:

– В ходе внеплановой проверки, которая проводится по жалобе работника, у работодателя могут запросить любые документы, относящиеся к делу. Перед передачей комплекта документов составьте их опись, сопроводительное письмо и попросите проверяющих проставить на них отметку о получении.

Дмитрий КАЗАНЦЕВ,

юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»:

– Если по результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений, организация должна сделать это в установленные в нем сроки. О выполнении предписания обязательно сообщите в инспекцию труда, приложив к письму копии подтверждающих документов.

Источник: https://e.kdelo.ru/304894

Трудовая инспекция — что это такое и, что она проверяет?

В отношениях между работодателем и сотрудником все права и обязанности обоих регулируются нормами ТК РФ.

Законом предусмотрены обязательные условия, которым должно соответствовать рабочее место, и социальные условия, которыми должен быть обеспечен работник.

За соблюдением норм Трудового кодекса государством следит контролирующий орган, находящийся в подчинении Министерства труда и соцзащиты.

Постановлением правительства РФ № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 исполнительным органом в сфере надзора трудовых отношений был назначен Роструд. Другое название этого контролирующего органа – Государственная трудовая инспекция.

Эта организация имеет территориальные подразделения в каждом субъекте Российской Федерации и непосредственно подчиняется Федеральной службе по труду и занятости.

Задачи трудовой инспекции

Основные задачи и полномочия Государственной трудовой инспекции описаны в части 2 Постановления № 324. Они включают в себя:

Стоит сказать, что помимо плановых проверок Государственная инспекция труда проводит внеплановые проверки при условиях, описанных в статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно тексту этого документа ГТИ может прийти в следующих случаях:

  • При поступлении заявлений от сотрудников предприятия, свидетельствующих о фактах нарушения нанимателем основных правовых актов трудового законодательства.
  • При наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права.
  • При поступлении от сотрудника предприятия просьбы, заключающейся в проверке условий места, за которым он работает, на соответствие требованиям Охраны труда.
  • По окончании срока, назначенного работодателю для устранения нарушений, связанных с исполнением трудового законодательства.

В том случае, если работник считает, что его трудовые права нарушаются работодателем в какой-либо мере, он вправе обратиться с жалобой в орган трудовой инспекции. Это можно сделать в следующих случаях:

  • задержка выплаты или невыплата заработной платы;

Если работодатель не выплачивает заработную плату, по статье 142 ТК РФ работник предприятия в праве приостановить выполнение своих трудовых обязанностей и не находиться на своем рабочем месте на срок, пока зарплата не будет выплачена в полном объеме. При этом ему должна выплачиваться компенсация за каждый день простоя. Об этом говорит тест статьи 236 ТК РФ.

Сверхурочная работа согласно нормам статьи 152 ТК РФ не должна превышать ста двадцати часов за календарный год. Оплачиваться такая работа должна в двойном размере (за исключением первых двух часов – они оплачиваются в полуторном размере от установленного оклада). По согласованию с работником и только с его согласия работодатель может предоставить отгул в качестве возмещения за сверхурочную работу или работу в выходные дни.

  • нежелание работодателя заключать трудовой договор;

По закону заключение трудового договора является обязательным условием для начала работы.

  • некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;
  • несоответствие фактических условий труда тексту договора.

Причин для обращения в Роструд может быть еще очень много, но все они должны иметь под собой основания, свидетельствующие о нарушении прав работника.

Как обратиться в трудовую инспекцию

Для того, чтобы обратиться в Роструд с жалобой, первым делом нужно найти в справочнике или в сети Интернет адрес территориального отдела ГТИ и фамилию инспектора, курирующего участок, на котором расположено предприятие.

Оформить саму жалобу в письменном виде в двух экземплярах.

Если существуют документы, которые свидетельствуют о нарушении прав работника, их нужно приложить к жалобе.

Подать жалобу в территориальный орган Роструда лично или по почте посредством заказного письма. Один экземпляр остается у инспектора, а на втором проставляется отметка о принятии жалобы к рассмотрению, число и подпись.

После получения заявления ГТИ в течение 30 дней должна ее рассмотреть и направить инспектора для проведения проверки предприятия.

Что может проверять Трудовая инспекция

При проведении проверок Государственная трудовая инспекция в первую очередь проверяет документацию предприятия: уставную, организационную и трудовую.

К трудовым документам относятся те, которые касаются всех сотрудников предприятия:

  • договора – трудовые и коллективные;
  • штатные расписания и табели учета рабочего времени;
  • внутренние правила предприятия, связанные с организацией рабочего времени и перерывов;
  • графики предоставления отпусков и зарплатные ведомости;
  • всевозможные журналы и книги учета.

Основные ошибки встречаются при оформлении трудового договора.

Согласно статье 57 ТК Российской Федерации, трудовой договор должен состоять из трех частей:

  • сведения о работнике и работодателе;
  • обязательные условия договора;
  • дополнительные условия.

Юрист, который проводит экспертизу договора, в первую очередь следит, чтобы в тексте были указаны все условия, обязательные для включения. Эти условия закреплены в статье 57 ТК РФ и представляют собой следующие требования:

  • данные о месте работы и трудовых обязанностях (с указанием должности согласно штатному расписанию и конкретного вида работы);
  • дата начала работы и режим рабочего времени;
  • условия оплаты труда и время отдыха;
  • компенсации за работу, связанную с вредными или опасными условиями.

Если при подписании в договоре отсутствуют какие-либо из обязательных условий, они должны быть зафиксированы в виде дополнительного соглашения, составляющего неотъемлемую часть трудового договора.

Читайте также  Определение стратегии аудиторской проверки

Помимо проверки документации инспектор может проверить служебные помещения, помещения для принятия пищи и отдыха сотрудников, а также рабочие места на предмет соответствия с правилами охраны труда.

По ходу проверки ГТИ может опрашивать персонал, запрашивать любую информацию, необходимую для проверки.

При выявлении нарушений Роструд имеет право приостанавливать работу предприятия в целом или отдельных его подразделений, может отстранить от работы сотрудников, не прошедших курс инструктажа по технике безопасности на рабочем месте.

Инспектор имеет право привлекать к ответственности (административной) тех лиц, которые виновны в нарушении норм трудового законодательства.

Направлять в органы судебной власти требование о прекращении деятельности предприятия, если заключением трудовой экспертизы установлено, что условия труда не удовлетворяют требованиям ТК РФ.

Источник: https://trudinsp.ru/trudovaya-inspektsiya.html

Полномочия Государственной инспекции труда

Внеплановая проверка проводится инспекторами Госинспекции труда на основаниях, указанных в Трудовом Кодексе РФ.

Из данной статьи можно узнать о полномочиях Госинспекции, об основаниях для проведения внеплановой проверки, а также о том, как проводится данная проверка и какие документы необходимо предоставить проверяющим.

Федеральная инспекция труда — это единая централизованная система, которая состоит из органа исполнительной власти, наделенного полномочиями на надзорную деятельность — рост труда, и территориальных органов государственных инспекций труда.

Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Положение об обработке персональных данных, Приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность, Приказ о назначении ответственных лиц по охране труда

Госинспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Основные полномочия и задачи Государственной инспекции труда определены Статьями 355, 356 Трудового кодекса Российской Федерации.

☆ Как проходят плановые проверки Государственной инспекции труда, расскажем в системе Культура.

Какие полномочия Государственной инспекции труда

Основная задача Федеральной инспекции труда — это обеспечение соблюдения защиты трудовых прав и свобод граждан, обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Какие же полномочия Государственной инспекции труда имеют быть место?

Их список включает:

  1. Проведение соответствующих проверок.
  2. Рассмотрение обращений.
  3. Консультирование юридических лиц и граждан, в том числе предоставление ответов на обращения о нарушении их трудовых прав.

Государственные инспекторы труда при осуществлении Федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, а также права и законные интересы работодателей.

Здесь также необходимо отметить, что полномочия Государственной инспекции труда определены Статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации.

На каких нормативных документах основаны внеплановые проверки

Самыми распространенными полномочиями являются соответствующие проверки, порядок которых определяется следующими нормативно-правовыми документами:

  • Конвенцией от 11 июля 1947 года №81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле»;
  • Трудовым кодексом Российской Федерации;
  • Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора и муниципального контроля»;
  • Постановлением правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года №875 «Об утверждении положения о Федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы трудового права».

Проверки, осуществляемые Государственной инспекцией труда, подразделяются на плановые и внеплановые и проводятся в форме документальных или выездных. Срок каждой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Какие основания для проведения внеплановых проверок Госинспекции труда

Более распространенными являются внеплановые проверки. Основания для их проведения установлены в Части 7 Статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации и Пункте 10 Постановления 875.

Главным основанием в данном случае являются обращения и заявления граждан:

  • об угрозе жизни и здоровья граждан;
  • о невыплате или неполной выплате заработной платы;
  • об уменьшении заработной платы, несоответствующем тому, которое установлено действующим законодательством.

С 11 января 2018 года основанием для проведения внеплановой проверки являются факты уклонения от оформления трудового договора, а также заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Кроме этого, безусловно, это проверки по ранее проведенным проверкам в части выдачи предписания об устранении выявленных нарушений. Существует и ряд других случаев, которые отражены в Статье 360 Части 7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Какие документы надо подготовить к проверке Государственной инспекции труда, полный перечень в системе Культура.

Как проводится внеплановая проверка

Ответ на данный вопрос довольно прост. В инспекцию труда поступает обращение, инспектор его анализирует и уже выписывает распоряжение — приказ о проведении проверки. В нем отражается предмет проведения проверки, срок и порядок ее осуществления.

Здесь же указывается, кто будет проводить проверку и какая это будет проверка: выездная или документальная.

О проведении внеплановой проверки, например, если она не связана с угрозой жизни и здоровья или, если это уклонение от заключения трудового договора, работодатель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом.

Исключением могут стать только случаи, предусмотренные в Абзаце 4, 5 или 6 Части 1 Статьи 360. Это может быть заказное письмо с уведомлением или же письмо, отправленное по электронной почте.

Здесь самая главная задача инспектора — убедиться в том, что данное распоряжение и соответствующие копии документов, которые он запрашивал, действительно дошли до адресата.

Если проверка связана с угрозой жизни,  невыплатой зарплаты  или вопросами, касающимися уклонения от оформления трудовых отношений, то Статья 360 позволяет в данном случае не уведомлять работодателя о проведении внеплановой проверки. Когда проводится выездная внеплановая проверка, то инспектор запрашивает документы, касательно обращения.

☆ Об особенностях регулирования внеплановых проверок расскажем в системе Культура.☆

Рассмотрим несколько случаев. В инспекцию труда обратился работник, который при увольнении не получил трудовую книжку.

Хотя, с точки зрения Статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан в день увольнения выдать ему трудовую книжку. Но бывают такие случаи, когда не представляется возможным выдать трудовую книжку работнику: он не явился, не захотел забирать данный документ и так далее.

Что делать в этом случае? Конечно, работодатель направляет соответствующее уведомление почтой, чтобы иметь документы, подтверждающие исполнение им Статьи 84.1 в полном объеме.

В этой же статье указано, что со дня направления уведомления работодатель освобождается от соответствующей ответственности. Теперь ответственность возникает на основании Статьи 234 Трудового кодекса, что требует возмещения не полученного заработка за задержку трудовой книжки.

Если работник обратился по данному вопросу в Госинспекцию труда, то инспектор, как правило, запрашивает такие документы:

  1. Уставные документы в отношении юридического лица.
  2. Документы в отношении директора, руководителя.
  3. Документы, связанные с данным работником — трудовой договор, приказ о прекращении трудовых отношений, книгу учета движения трудовых книжек, которая будет подтверждать факт выдачи или невыдачи трудовой книжки.

Если работодатель не выдал трудовую книжку в день увольнения, то инспектор запрашивает документы, подтверждающие тот факт, что работодатель исполнил требования трудового законодательства и направил соответствующее уведомление.

Здесь также могут быть запрошены документы, подтверждающие, что данный работник обращался с исковым заявлением в суд по данному вопросу.

Зачем нужны такие документы? Здесь необходимо обратить внимание на Статью 357 Часть 2 ТК РФ, которая четко регламентирует, что в случае, если работник обратился по данному вопросу параллельно с иском в суд, то Государственная инспекция труда не имеет права выдать соответствующее предписание. Ведь предписание выдается только в случае очевидного нарушения.

Случаются и спорные ситуации. Например, работник считает, что не получил трудовую книжку, хотя работодатель выдал данный документ. Это спорная ситуация. А такая ситуация, согласно Статье 382 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматривается исключительно в судах и комиссией по трудовым спорам.

  • В статье вы найдете только несколько готовых образцов и шаблонов. В Системе «Культура» их более 5000.

Успеете скачать всё, что нужно, по демодоступу за 3 дня?

Активировать

Какие документы необходимы при проведении документарной проверки

При документальной проверке есть 10 рабочих дней на то, чтобы подготовить и предоставить проверяющим необходимую  документацию, а именно:

  • соответствующие копии документов;
  • их заверенные копии;
  • информацию от руководителя о  данной ситуации.

Также  может потребоваться  информация о том, что в настоящий момент  дело по данному вопросу рассматривается в суде.

Анализ документов, как правило, проводится инспектором, который указан в соответствующем распоряжении-приказе о проведении проверки.  По результатам проверки работодатель должен получить соответствующий акт, где будет отражено, есть или нет нарушения трудового законодательства.

Этот акт используется, если имеет быть место случай в суде или, если ситуация является выигрышной. Но стоит обратить внимание, что инспекция смотрит только документы, которые предоставляет администрация. И на основании этого делает соответствующие выводы.

Если по результатам проверки выявлено нарушение, то выдается соответствующее предписание с указанием срока, который выделен для устранения.  Это предписание является  обязательным для исполнения.

Для устранения нарушений, как правило, отводится месячный срок. Инспектор контролирует исполнение данного предписания. Он может это сделать путем проведения соответствующей проверки, а может и не дожидаясь проверки.

Работодатель представляет документы по исполнению предписания. Лучше всего это сделать через канцелярию, чтобы поставить соответствующую отметку. В данном случае, чтобы инспектор расписался в получении этих документов. А значит, у работодателя будут доказательства о предоставлении отчета по данному вопросу.

Читайте также  Предупреждение о проведении проверки

При документальной проверке инспектор не выезжает в учреждение или организацию,  за исключением вручения документов. Анализ документов он осуществляет в инспекции по труду. При выездной проверке он выезжает по фактическому адресу и проводит соответствующий анализ документов.

Источник: https://www.cultmanager.ru/article/8358-qqv-19-m01-28-vneplanovye-proverki-gosinspektsii-truda

Внеплановая проверка трудовой инспекции: основания для проведения, в каких случаях наказывают?

/ Трудовая инспекция / Незваные гости: в каких случаях проводится внеплановая проверка трудовой инспекции?

Трудовая инспекция – это надзорный орган, который следит за соблюдением прав трудящихся. Ее деятельность регламентируется статьями 294-ФЗ, а также другими нормативными документами, которые касаются трудовых отношений. К плановой проверке трудовой инспекции можно подготовиться заранее: в интернете в открытом доступе выложен график таких мероприятий.

Однако, даже внеплановая проверка трудовой инспекции не такая уж и «внеплановая». ГИТ предупреждает руководство компании о своем визите заранее. Поэтому, чтобы подготовиться к инспектированию, проверить, соблюдены ли интересы рабочих, необходимо изучить права и полномочия трудовой инспекции при проверке, о которых мы расскажем в этой статье.

Общие положения

Проверки трудовой инспекции делятся на несколько видов:

  1. Документарные. При таких проверках инспектор не посещает организацию, проверяются только документы, которые рассматриваются на территории ГИТ.
  2. Выездные. В этом случае проверяющий посещает организацию лично, при этом он может не только затребовать документы, но и опросить сотрудников, проверить их рабочие места.
  3. Внеплановые. Такие проверки не имеют определенной периодичности, и инициируются по мере необходимости;
  4. Плановые. Проводятся через определенный промежуток времени, по графику.
  5. Предварительные. Данный вид проверок похож на расследование. Проводятся они в случаях, если в ГИТ поступил сигнал о несоблюдении трудовых прав, но у инспекторов недостаточно оснований для инициирования внеплановой проверки. При такой проверке инспектор вправе сделать опрос сотрудников, попросить пояснений от работодателя, но предоставление любых сведений носит чисто добровольный характер и не является обязанностью.

Ревизионные мероприятия, проводимые в рамках проверки трудовой инспекции, часто становятся предметом споров. Прочитав этот материал, вы точно будете знать, что делать.

Особенности таких проверок

Под внеплановую проверку от ГИТ может «попасть» любая фирма, независимо от регистрационной формы. Внеплановые проверки делятся на несколько типов, в зависимости от оснований и целей их проведения:

  1. Целевая. Самый распространенный тип, инициируется по заявлениям трудящихся.
  2. Комплексная. Всесторонне инспектируется деятельность организации в части соблюдения норм трудового права. То есть проверяется и соблюдение прав, и правильность ведения кадрового учета и документации, и соблюдение безопасности на рабочих местах.
  3. Документарная. Чаще всего проходит на территории трудовой инспекции, проверяются только документы. Если нет возможности запросить какие-либо сведения от сторонних госорганов, то их должен предоставить работодатель.
  4. Выездная внеплановая проверка проводится в случае, если просмотра одних документов недостаточно.
  5. Тематическая. Проводится, по тем же основаниям, что и целевая, но при этом не афишируется имя работника, подавшего жалобу. В таких случаях вместо рассмотрения конкретного факта нарушения, проверяется соблюдение какой-либо нормы закона в целом.

Для подготовки к проверке у работодателя есть 24 часа. Хоть проверка и внеплановая, но инспектор обязан предупредить о своем визите по почте, лично или посредством факсимильной связи.

Однако, редко, но и без предупреждения может «нагрянуть» внеплановая проверка трудовой инспекции, в каких случаях инспектор не должен предупреждать о своем визите? В случаях, если обращение связано с прямой угрозой жизни и здоровью работника, инспектор выезжает на место проверки в кратчайшие сроки без предупреждения администрации учреждения.

Закрытые организации могут узнать о проверке раньше, чем за сутки, так как для посещения инспектором такого предприятия необходимо будет согласование и пропуск.

Любой результат проверки, если работодатель с ним не согласен, может быть обжалован. Для начала, при подписании акта нужно в письменном виде указать на несогласие, далее обратиться в вышестоящие органы или в суд.

Основания для проведения

Статья № 360 ТК РФ и иные законодательные акты по трудовому праву четко определяют основания для внеплановой проверки трудовой инспекции, среди которых:

  • Сведения о задержке или невыплате зарплаты;
  • Сведения об оплате труда ниже мрот;
  • Проверка из-за неисполнения ранее выданных рекомендаций на устранение нарушений;
  • Проверка по заявлениям работников о нарушении норм трудового законодательства;
  • В организации был несчастный случай или поступили сведения о несоблюдении норм по охране труда;
  • Информация от органов власти, СМИ или граждан о нарушениях прав трудящихся;
  • Инициатива руководителя ГИТ на проведение проверки по требованию Президента, Правительства или прокуратуры.

Обратиться с жалобой на компанию, где нарушают права трудящихся, может любой гражданин, даже если он не является сотрудником данной организации.

Для подачи заявления в ГИТ необязательно посещать организацию лично. Заявление можно оформить через специальный онлайн-сервис на сайте Роструда.

Если заявление было отправлено анонимно, то для основания проведения внеплановой проверки трудовой инспекции будут недостаточными. Однако работник имеет право подать заявление не анонимно, но указать, что он не хочет, чтобы работодатель узнал, кто обратился в инспекцию с жалобой (ТК РФ ст. №358).

Что проверяют?

При внеплановой проверке, если она не является комплексной, инспектируются те нормы законодательства, по которым были подозрения на нарушения. Инспектор может истребовать и изучить только документы, или же лично оценить обстановку, качество оборудования и условия труда работников. В зависимости от причины и цели инспектирования, могут проверяться следующие документы:

  • Трудовые книжки и договоры с работниками;
  • Ведомости по зарплате;
  • Графики отпусков и больничные листы;
  • Документы о квалификации рабочих;
  • Кадровые приказы;
  • Учредительные документы компании;
  • Положения по заработной плате и премировании;
  • Инструктажи;
  • Документы по оценке рабочих мест;
  • Журналы учетов;
  • Справки о прохождении работниками медосмотров.

Моменты, на которые проверяющие особо обращают внимание:

  1. Соблюдение режима труда и отдыха, отпуска для рабочих. Помимо выходных дней, каждый работник имеет право на отпуск. Если такового не было более 2 лет, это будет засчитано как нарушение.
  2. Своевременная выдача зарплаты. Заработная плата трудящимся должна выдаваться 2 раза в месяц и отображаться в платежных документах. Если зарплата выдается реже, или график платежей не отображен в положении об оплате, это будет считаться нарушением.
  3. Соблюдение норм по охране труда. За соблюдением данного пункта должен отвечать специалист, в обязанности которого входит чтение инструктажей и ведение журнала учета.
  4. Документы по аттестации рабочих. Если деятельность компании требует наличие аттестованных рабочих, то необходимо вести учет аттестаций и оформлять результаты по определенным правилам.

Документы инспектор может запросить лично при посещении организации, или же обязать отправить заверенные руководителем копии документов. Кроме почтовой отправки, документы можно передать в ГИТ лично или в электронной форме, согласно установленным нормам законодательства.

Результаты

В зависимости от выявленных нарушений, по результатам инспектирования сотрудник ГИТ может выдать следующие виды документов:

  • Акт;
  • Предписание об устранении нарушений;
  • Постановление на административное наказание;
  • Протокол об административном наказании.

Акт проверки выдается в том случае, если нарушения выявились незначительные или вообще отсутствуют. Составляется данный документ в двух экземплярах, один из которых выдается руководителю проверяемого учреждения (его уполномоченному лицу), другой остается у инспектора.

Предписание пишется, если были выявлены нарушения. Его пишут на основании акта. В нем указываются конкретные нарушения и сроки на их устранение.

В предписании все перечисленные нарушения должны сопровождаться ссылками на нормы закона, которые были нарушены.

Протокол об административном нарушении выписывается тогда, когда есть достаточные основания для возбуждения дела. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол должен быть выписан сразу или в течение 2 суток (время для выяснения всех обстоятельств).

Постановление на административное наказание пишется на основании протокола после рассмотрения всех обстоятельств дела, но не позднее года после совершения нарушения.

В случае выявления нарушений, могут быть следующие исходы:

  • Пишется предписание;
  • Выписывается штраф;
  • Приостанавливается деятельность организации;
  • Принудительно увольняются сотрудники, которые не соответствуют занимаемой должности;
  • Материалы проверки направляются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.

Однако при проведении проверки инспекторы могут превысить свои полномочия или вынести ошибочное решение. Если работодатель не согласен с результатами инспектирования, у него есть право их оспорить.

Заключение

От внеплановой проверки трудовой инспекции не застрахована ни одна организация. Для того чтобы не делать все в последний момент, необходимо всегда держать все документы в порядке. А еще лучше – четко соблюдать все нормы трудового законодательства и не ущемлять права рабочих, тогда визиты инспекторов будут вам не страшны.

(Проголосуй первым!)
Загрузка…

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

  • Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
  • Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-консультанты!
Позвоните на горячую линию: 8 (499) 110-92-57.

Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

автора:

Источник: https://info-trudy.ru/v-kakih-sluchayah-provoditsya-vneplanovaya-proverka-trudovoj-inspektsii.html